Практика применения федерального закона «О бухгалтерском учете»
Старший преподаватель МЭБИК Немченкова Лариса Павловна.
На занятиях круглого стола состоялось обсуждение студентами кафедры экономики изменений в законодательстве и нормативном регулировании системы бухгалтерского учета в России.
Какие изменения произошли в бухгалтерском учете в связи с принятием нового федерального закона «О бухгалтерском учете»?
С 1 января 2012 г. вступил в силу новый Федеральный закон от 06 декабря 2011 г. "О бухгалтерском учете».
Как и другие федеральные законы, Закон N 402-ФЗ начинается с общих положений - определения целей, предмета, сферы действия Закона и основных понятий, используемых в нем. Но для практикующего бухгалтера эта часть - не просто вводные слова. В ней содержатся некоторые принципиальные моменты, без которых невозможно правильно выстроить систему бухгалтерского учета и внутреннего контроля в конкретной организации.
Основные изменения заключаются в следующем:
1) изменилось определение бухгалтерского учета, акцент смещен с процедуры ("технологии") бухгалтерского учета на содержание бухгалтерской (финансовой) отчетности;
2) Законом N 402-ФЗ не устанавливаются конкретные цель и задачи бухгалтерского учета - фактически они определяются каждым экономическим субъектом самостоятельно;
3) целью Закона является не только установление единых требований к бухгалтерскому учету, в т.ч. к бухгалтерской (финансовой) отчетности, но и создание правового механизма его регулирования;
4) Законом введены новые понятия регулирующих документов - стандарт бухгалтерского учета, международный стандарт (а также федеральный стандарт и отраслевой стандарт, о которых говорится в последующих главах). Термин "ПБУ" в Законе N 402-ФЗ вообще не упоминается;
5) кроме того, уточнена и другая терминология, в частности:
- понятие "хозяйственные операции" заменено более широким понятием "факты хозяйственной жизни", под которыми понимаются сделки, события и операции, оказавшие или способные оказать влияние на финансовое положение, финансовые результаты деятельности или движение денежных средств экономического субъекта;
- понятие "руководитель организации" заменено опять же на более широкий термин "руководитель экономического субъекта";
- исключены понятия синтетического и аналитического учета (в т.ч. в определении плана счетов);
- введены новые понятия "уполномоченный федеральный орган" (фактически им является Минфин России), "организация государственного сектора", "отчетный период" (в старом Законе было только понятие "отчетный год");
- отчетность теперь называется не просто "бухгалтерской", а "бухгалтерской (финансовой)", в ней должна быть раскрыта не только информация о финансовом положении и финансовых результатах деятельности, но и о движении денежных средств;
6) в круг экономических субъектов, на кого распространяется действие Закона N 402-ФЗ, включены индивидуальные предприниматели, а также организации, применяющие УСН. С 1 января 2013 г. освобождения от ведения бухгалтерского учета они больше не имеют;
7) стандарты бухгалтерского учета с 1 января 2013 г. должны устанавливать лишь минимально необходимые требования к бухгалтерскому учету, а также допустимые способы его ведения;
8) законодательство о бухгалтерском учете после 1 января 2013 г. состоит из ЗаконаN 402-ФЗ, других федеральных законов, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Стала ли проще отчетность для малого бизнеса?
Да, действительно приказом Минфина от 08.11.2010 N 144н внесены изменения в ряд положений по бухгалтерскому учету, которые касаются ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности для субъектов малого предпринимательства.
Напомню, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" коммерческая организация может быть признана субъектом малого предпринимательства при соблюдении следующих условий:
- не менее 75% уставного капитала должно принадлежать физическим лицам - гражданам Российской Федерации либо юридическим лицам, также признаваемым субъектами малого предпринимательства;
- среднесписочная численность организации за прошедший год не может превышать 100 человек;
- выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за прошедший год не может превышать 400 млн руб.
Внесены изменения в Положения по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99, утвержденное Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 32н, и "Расходы организации" ПБУ 10/99, утвержденное Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 33н.
Теперь организация - малое предприятие имеет возможность перейти в бухгалтерском учете на определение выручки от реализации по "кассовому методу". Согласно п. 12 ПБУ 9/99 доходом в этом случае признается поступление денежных средств от покупателя (заказчика), как последующее, так и предварительное.
Что касается расходов, то в соответствии с п. 18 ПБУ 10/99 понесенные расходы могут быть списаны на уменьшение финансового результата только после погашения задолженности за них поставщику (подрядчику, исполнителю).
Следует отметить какие трудности могут ожидать малое предприятие при исчислении налога на прибыль.
Согласно гл. 25 НК РФ «Налог на прибыль» кассовый метод при исчислении налогооблагаемой прибыли могут применять только те организации, у которых выручка за предшествующие четыре квартала не превышает 4 млн руб.
При этом, согласно п. 4 ст. 273 НК РФ, при превышении лимита выручки организация должна перейти на метод начисления и с начала года пересчитать налогооблагаемую прибыль.
Разница в лимитах - 4 млн руб. за предшествующие четыре квартала для целей налогообложения прибыли и 400 млн руб. за предшествующие два года в регистрах бухгалтерского учета ограничивает применение кассового метода в бухгалтерском учете.
Практическое применение «Кассового метода» возможно только для микро предприятий.
Однако большинство таких предприятий применяют упрощенную систему налогообложения, где налоговая база и так определяется по кассовому методу.
Так что пользу новая редакция этих двух стандартов принесет только тем организациям, которые платят налоги по УСН, а регистры бухгалтерского учета ведут, так сказать, "для себя".
Пресс-центр МЭБИК
